近日，財政部發布修訂版《行政單位財務規則》（以下簡稱《規則》），于2023年3月1日起施行。

　　財政部有關負責人表示，近年來，隨著我國國家治理體系和治理能力現代化不斷推進，預算管理、國有資產管理、政府綜合財務報告等財政改革持續深化，對行政單位財務管理和監督工作提出了新的更高要求。為與相關要求銜接、更好滿足實際工作需要，有必要對現行規則部分內容進行修訂。《規則》修訂積極貫徹落實黨中央、國務院關于加強財會監督、嚴肅財經紀律的決策部署，充分反映財政改革發展成果，銜接細化預算編制、推進績效管理、加強財務監督、編制政府綜合財務報告、完善國有資產管理等方面的新要求，將對完善行政單位財務制度，提高行政單位財務管理水平，防范行政單位財務風險發揮積極作用。

　　《規則》修訂主要遵循以下原則：一是堅持穩中求進，加強統籌銜接。這次修訂繼續保持現有總體框架不變。在此基礎上，重點修改有關內容，以與預算法及其實施條例、《行政事業性國有資產管理條例》等上位規定相一致，與《事業單位財務規則》等同類制度相協調。二是堅持突出重點，把握修改方向。立足新發展階段，服務高質量發展，圍繞提升資金效益和政策效能，不斷增強財政可持續能力，將堅持艱苦奮斗、勤儉節約，嚴格預算編制管理，強化財經紀律約束等精神和財政預算管理改革成果充分體現到修訂條款中。三是堅持與時俱進，預留改革空間。結合行政單位財務管理實際需要，以及預算管理、國有資產管理及政府綜合財務報告等各項改革工作推進情況，對當前已經明確的內容予以規范，以與現行政策規定相銜接、體現當前改革成果。同時增強前瞻性，在預算調劑、貨幣性資產損失核銷等方面以原則性規范為主，為進一步改革預留空間。

　　《規則》分總則、單位預算管理、收入管理、支出管理、 結轉和結余管理、資產管理、負債管理、行政單位劃轉撤并的財務處理、財務報告和決算報告、財務監督、附則共11章66條。重點從五個方面進行修訂：一是落實艱苦奮斗厲行節約的重要精神。

　　增加“艱苦奮斗，厲行節約”“從嚴從簡，勤儉辦一切事業”等要求，明確各單位不得擅自擴大開支范圍、提高開支標準，合理安排支出進度，嚴控一般性支出。二是明確績效管理新要求。將全面實施績效管理作為行政單位財務管理的主要任務，將績效結果作為預算編制的重要考慮因素，強調績效結果應用，強化項目全生命周期管理。三是體現政府綜合財務報告制度的新要求。根據政府會計“雙功能、雙基礎、雙報告”核算體系，將“財務報告和財務分析”一章修改為“財務報告和決算報告”，并對該章內容進行了全面修訂，增加行政單位實行成本核算的規定。四是加強與政府會計準則制度銜接。增加按照統一會計制度進行會計核算的總體要求，既避免造成與政府會計準則制度相關條款的大量重復，又與政府會計準則制度相銜接。五是銜接國有資產管理的新要求。與《行政事業性國有資產管理條例》相銜接，增加明確崗位職責、設置國有資產臺賬、匯總編制國有資產管理情況報告、及時辦理資產權屬登記等內容。