關于印發《安徽省住房和城鄉建設行業專家庫管理辦法》的通知

                                                                                                                                                    日期：2023-12-04 15:50 信息來源：省住房城鄉建設廳 

建人〔2023〕169號

各市住房和城鄉建設局（城鄉建設局）、城市管理局（城管執法局）、合肥、亳州、宿州、阜陽市住房保障和房產管理局（房屋管理局、房產管理服務中心），合肥市林業和園林局，廣德市、宿松縣住房和城鄉建設局、城市管理局（城管執法局），廳機關各處室（局）、廳直各單位，有關協會：

為充分發揮專家智庫在服務全省住房城鄉建設事業高質量發展中的智力支持和技術支撐作用，我廳制定了《安徽省住房和城鄉建設行業專家庫管理辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

?????????????????????????????????????2023年11月29日

（此件公開發布）

安徽省住房和城鄉建設行業專家庫管理辦法.doc

安徽省住房和城鄉建設行業專家庫管理辦法

第一章  總則

第一條  為進一步規范省住房城鄉建設行業專家庫和專家管理，加強專家隊伍建設、促進專家資源共享，充分發揮專家智庫在推動行業高質量發展中的積極作用，結合實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于省住房城鄉建設行業專家庫（以下簡稱專家庫）的組建、使用、共享及專家的入庫、管理等。

第三條  專家庫為省住房城鄉建設廳開展相關工作提供技術服務，同時也為地方各級住房城鄉建設主管部門提供智力支持。

第四條  專家庫的建設和運行遵循統籌建設、分類管理，需求導向、資源共享，權責一致、動態調整的原則。

第五條  建立省住房城鄉建設行業統一專家庫平臺，對專家庫和入庫專家實行信息化管理。

第六條  堅持黨管人才原則，省住房城鄉建設廳黨組領導專家庫建設和管理工作，廳人事教育處會同相關處室（局）負責具體組織實施，市級住房城鄉建設主管部門做好本行政區域行業專家推薦審核、使用和管理工作。

第二章  專家庫組建

第七條  專家庫按照以下業務類別和專業領域進行分類：

（一）工程建設管理類：城市設計、消防設計審查、建筑設計、建筑結構、建筑電氣與智能化、給水排水、暖通空調、建筑經濟、工程勘察、建筑市場監管、建筑工程招標投標監管、裝飾裝修、工程監理、工程造價、施工安全、工程質量、質量檢測、工程建設標準化、消防驗收、建筑抗震、建筑施工揚塵治理、工程總承包和全過程工程咨詢、城建檔案等相關領域。

（二）城鄉建設管理類：城鄉規劃設計、市政工程、環境工程、城鎮供水、城鎮節水、排水防澇、燃氣、市容環衛、園林綠化、城管執法、城市更新、歷史文化保護、村鎮建設、文物保護、古建筑保護修繕、城市雕塑、防災減災等相關領域。

（三）住房與房地產類：住房保障政策研究、棚戶區改造投融資政策研究、城市危險房屋鑒定、房地產政策研究、物業管理政策研究、房地產估價、白蟻防治等相關領域。

（四）建設科技類：建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑、建設科技、智能建造、智慧住宅、綠色建材等相關領域。

    （五）建設法律類：憲法、行政法、經濟法、物權法等相關領域。

（六）綜合管理類：信訪、黨建、財務管理、精神文明建設、資質審查、職稱評審、行業信息化等相關領域。

1名專家可申請多個業務類別和專業領域。專家庫中設置的業務類別和專業領域，可根據實際工作需要進行調整。

第八條  入庫專家應具備下列條件：

（一）擁護中國共產黨領導，遵守國家憲法和法律，正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，具有良好的思想品德和職業道德；

（二）自愿參加專家工作，認真負責、作風正派，堅持原則、廉潔公正，無違法違紀等不良記錄；

（三）熟悉住房城鄉建設行業相關法律法規規章、政策和標準規范，了解專業發展趨勢，具有較高的專業理論水平，具備豐富的實踐經驗；

（四）具備本科及以上學歷，具有相關專業高級以上專業技術職稱或相應注冊執業資格或高級技師以上或具有同等專業水平，從事相關專業工作滿8年；

（五）身體健康，能勝任專家工作，年齡原則上不超過65周歲，在行業內具有較大影響力。省級以上勘察設計大師、突出貢獻專家、學術和技術帶頭人、政府津貼專家等高層次專業技術人才年齡可適當放寬。

第九條  專家入庫采取單位推薦、定向邀請的方式。

（一）單位推薦。單位依據專家入庫條件，確定本單位專家推薦人選，認真審查核實所推薦專家申請材料。符合條件被推薦的專家，登錄專家庫平臺按第十一條規定提交材料在線申請；市級住房城鄉建設主管部門登錄專家庫平臺，對本行政區域行業專家申請材料進行審核后提交省住房城鄉建設廳。專家推薦單位為省直部門、省外單位的，直接提交省住房城鄉建設廳。符合入庫條件的退休專家由所在單位推薦。入庫專家不得多頭推薦。

（二）定向邀請。為拓寬專家庫范圍，對符合專家入庫條件并在某一行業領域具有較高認可度和影響力的專家，可由省住房城鄉建設廳業務處室會同人事教育處提出意見，報廳領導同意后，由省住房城鄉建設廳發函專家所在單位邀請入庫。省級相關行業協會也可向省住房城鄉建設廳提出定向邀請專家的建議。

第十條  省住房城鄉建設廳每半年對提交的專家申請材料進行集中審定，通過審定的專家在省住房城鄉建設廳網站公示無異議后，納入專家庫管理。

第十一條  專家申請入庫時應當提供以下材料：

（一）安徽省住房城鄉建設行業專家入庫申請表；

（二）學歷、學位證書及技術職稱、職業資格證書（復印件）；

（三）個人工作業績、研究成果等證明材料（復印件）；

（四）證明本人身份的有效證件（復印件）。

    第十二條  有下列情形之一的人員，不得入選專家庫：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）有違紀違法等不良記錄的；

（三）發生過安全生產事故的；

（四）曾被清退出專家庫的；

（五）其他可能影響客觀、公正履行職務的情形。

第十三條  專家信息等發生變化時應及時報省住房城鄉建設廳，在專家庫平臺及時更新。

第三章  專家權利和義務

第十四條  入庫專家享有以下權利：

（一）接受省住房城鄉建設廳、地方各級住房城鄉建設主管部門邀請，參加相關技術指導工作或提供技術咨詢；

（二）獨立提出專家意見，不受任何單位和個人的干預；

（三）可根據工作需要提前獲取與專家工作有關的資料，進行現場踏勘等；

（四）對在執行專家工作中發現的違法違規行為和事故隱患，有權向住房城鄉建設部門反映；

（五）接受參加專家活動的勞務報酬（應依照有關規定合法合規）；

（六）對專家管理服務工作提出意見和建議。

第十五條  入庫專家應當履行以下義務：

（一）參與全省各級住房城鄉建設主管部門開展規劃標準編制、評審審查、論證咨詢、督導檢查、驗收評價等工作；

（二）認真、科學、客觀、公正地履行專家職責，對出具的專家意見及相關工作結果獨立承擔法律責任；

（三）遵守有關法律法規、標準規范和工作規程；

（四）遵守保密規定，不得泄露專家工作中獲得并應當保密的各種信息；

（五）遵守廉潔紀律，不得私下與利害關系人接觸，不得收受利害關系人的財物或其他好處；

（六）遇到法定回避的情形，應當主動提出回避；

（七）個人信息發生變化后，及時在專家庫平臺變更；

（八）依照有關規定應承擔的其他義務。

第四章 專家庫管理和使用

第十六條  專家庫實行動態管理。根據工作需要，適時更新、補充符合資格條件的專家進入專家庫，并對不再符合入庫條件或其他不適合擔任專家的及時清退出專家庫。

第十七條  專家選取采用隨機抽取和擇優選取兩種方式，抽（選）取方式根據具體業務需要和要求選定。        

第十八條  專家庫使用部門應在專家活動結束后，及時在專家庫平臺錄入專家履職情況，開展專家評價登記工作。

第十九條  專家庫平臺全過程記錄專家基本信息、入庫出庫過程、抽取履職、考核評價等情況，實現專家信息可追溯、可運用。              

第二十條  推動專家庫平臺與相關信息系統互聯互通，逐步實現專家資源跨地區跨行業共享共用。

第五章  專家管理與服務

第二十一條  入庫專家實行聘任制，聘期為3年，聘期屆滿經審查合格可續聘。

第二十二條  入庫專家履行以下工作職責：

（一）參與全省住房城鄉建設行業有關發展規劃、標準規范和政策文件研究制定；

（二）參與全省住房城鄉建設行業職稱評審、資質審查等工作；

（三）參與全省住房城鄉建設行業有關項目和課題評審論證、驗收評價等工作；

（四）參與全省住房城鄉建設行業有關工作督導檢查、質量安全、火災事故調查處理、技術咨詢等；

（五）參與住房城鄉建設領域建設科研和新技術推廣應用工作；

（六）承擔全省住房城鄉建設行業主管部門組織或委托的其他工作。

第二十三條  專家接受委托后應按時參加專家工作，不得無故遲到、早退，確有特殊情況不能參加的應及時向委托部門請假；

第二十四條  專家委托部門應當為專家履職提供工作場所、設備設施等保障。

第二十五條  專家委托部門應為專家履職提供必需的資料、信息和必要的服務，按規定及時結算并支付專家勞務報酬。

第二十六條  入庫專家有下列情形之一的，其本人應及時提請省住房和城鄉建設廳予以解聘：

（一）因身體原因不能繼續勝任專家工作的；

（二）因工作變動或其他原因不再適宜擔任專家工作的；

（三）喪失或被限制民事行為能力的；

（四）本人提出申請，要求退出專家庫的。

第二十七條  入庫專家有下列情形之一的，取消其專家資格：

（一）不履行專家義務、無故缺席或找人替代的；

（二）同一時間參加2個或2個以上項目論證的；

（三）無正當理由，接受邀請后不參加專家工作超過（含）2次的；

（四）出具明顯不當的專家意見的；

（五）其他不適宜擔任專家的情況。

第二十八條  入庫專家有下列行為之一的，依法追究相應責任：

（一）弄虛作假，偽造申請材料的；

（二）履職中存在失職行為導致安全事故或不良影響的；

（三）泄露按照規定應當保密的工作內容的；

（四）按照規定應當回避而未回避的；

（五）除領取正當的專家勞務報酬外，徇私舞弊、違背職業道德，收受委托單位其他財物或好處的。

第二十九條  因本辦法第二十七條、第二十八條原因退出專家庫的，專家庫使用部門應及時在專家庫平臺個人檔案信息中予以記錄，并按要求及時反饋相關部門。

第六章  激勵措施

第三十條  根據從事專家工作考核評價結果，建立專家個人信用信息檔案，作為全省住房城鄉建設行業開展評先評優活動參考依據。

第三十一條  專家在聘期內參加的評審、授課等相關專家工作，依據有關要求記入個人相應年度繼續教育學時。

第三十二條  對在參與重要工作、重大項目中發揮積極作用和影響，做出突出貢獻的專家，優先推薦參加全省住房城鄉建設行業相關人才選拔和評獎活動。

第三十三條  對于專家所在單位積極支持其參加省住房城鄉建設廳工作的，作為年度相關工作考核、評先評優參考依據。

第七章  附則

第三十四條  本辦法自印發之日起施行。