皖稅協發〔2021〕28號

       按照中國注冊稅務師協會下發的《稅務師行業“守法、自律、誠信、規范”經營自律檢查專項活動方案》要求，通過開展稅務師事務所及其涉稅專業服務人員執業行為自查自糾專項整治活動，全面加強稅務師行業隊伍建設，著力治理行業突出問題，規范行業誠信經營，弘揚行業新風正氣。現結合本省稅務師行業自律管理實際，開展省稅務師行業自律檢查專項治理活動（以下簡稱“專項檢查”），特制定實施方案如下：

??一、加強組織領導，成立專項檢查領導小組

??組  長：曹  劍（會長）

??副組長：金啟鐘（副會長兼秘書長）

??組  員：王  軍（副秘書長）

??方  云（副秘書長）

??孫建彬（監事）

??領導小組下設辦公室，由陳翊、朱楓、王燕等人負責具體工作，統籌方案落實及工作匯報。

??二、落實檢查安排，分步推進專項工作方案

??（一）自查自糾 2022年1月，各稅務師事務所根據中稅協《稅務師行業“守法、自律、誠信、規范”經營自律檢查專項活動方案》中指出的排查重點，如黨建工作、執業行為、行業自律等方面進行自查自糾，并將相關情況上報省稅協。

??（二）重點抽查 2022年2月，省稅協根據各事務所提交的自查自糾情況報告，對傳達學習教育態度不積極、重視不夠、有問題不報也不整改的單位進行重點抽查。

??（三）限期整改 2022年3月，針對自查自糾中發現的問題，督促相關事務所和人員認真進行整改。省稅協將收集整改情況，形成工作報告，并上報中稅協。

??（四）座談調研 開展專項檢查期間，省稅協將不定期召開部分事務所座談，收集情況、聽取意見。并根據省行業黨委的要求，配合做好相關調研工作。

??（五）加強宣傳 省稅協將廣泛宣傳此次活動的重要性、必要性和活動的好方法、好經驗、好典型，營造正向輿論氛圍，推動專項整治行動扎實有效開展。

??三、突出排查重點，確保檢查內容完整有序

??（一）黨建工作方面，排查以下問題：

??1.是否學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨建引領，扎實開展黨史學習教育，統一全行業的思想認識，認真抓好黨員教育與執業活動、文化建設、職業道德建設互促共融；

??2.是否存在黨組織覆蓋質量不高、黨建入章未完成、黨建工作重視不夠、稅務師事務所黨建和業務“兩張皮”、基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員稅務師先鋒模范作用發揮不足等問題。

??（二）執業行為方面，排查以下問題：

??1.稅務師事務所重點排查：

??（1）是否存在大局意識不強，逐利傷民，缺乏以質量為導向的企業文化，虛假夸大宣傳等違規行為；

??（2）是否承接業務與自身規模、執業能力、風險承擔能力不匹配的情況；

??（3）是否存在總分所一體化管理程度不高，內部治理機制不完善導致執業質量和風險控制能力弱化；

??（4）是否存在涉稅服務人員證書掛靠、人證分離現象；

??（5）是否存在協助文娛行業人員、網絡主播、高凈值人士等進行惡意籌劃偷逃稅款侵害國家稅收利益行為；

??（6）是否存在通過尋找法律漏洞，協助納稅人隱瞞收入或利潤、偽造交易、掩蓋資產實際所有權等手段設計和營銷逃避稅方案，破壞稅收秩序、侵蝕公共利益等問題。

??2.涉稅專業服務人員重點排查：

??（1）是否存在無視職業道德和執業紀律、利用工作便利謀取個人利益、違規泄露服務信息、與稅務機關人員利益往來等問題；

??（2）是否存在不嚴格執行執業規范和執業流程，違規私自承攬業務行為；

??（3）是否存在協助企業或個人鉆政策空子，濫用核定征收、注銷登記等稅收政策進行虛假宣傳招攬業務；

??（4）是否存在稅務師事務所人員以企業自有人員身份進行實名登記，混淆代理人和納稅人法律責任；

??（三）行業自律方面，省稅協排查以下問題：

??1.是否建立日常和長效監督、職業道德教育、業務培訓輔導等工作機制，行業管理的作用是否得到了發揮；

??2.執業質量檢查和會員獎懲機制是否健全、評級評優制度是否符合獎優懲劣的管理實際并取得實效；

??3.行業誠信體系建設機制是否健全、行業信息報送和共享公布制度是否有效實施。

??四、明確工作要求，按時完成專項自律檢查

??此次在全行業開展的“守法、自律、誠信、規范”經營自律檢查專項活動，目的是通過開展稅務師事務所及其涉稅服務人員執業行為自查自糾專項整治活動，壓實行業自律主體責任，全面加強行業隊伍建設，教育引導從業者提升思想政治素質、職業道德水準、業務能力水平，鍛造一支政治堅定、恪守誠信、敢于擔當的新時代涉稅專業服務主力軍隊伍。全省稅務師行業必須要充分認識專項檢查的重要性，堅持做到黨建引領行業發展、依法誠信執業。各事務所務必認真對照排查重點做好自查自糾，按時按質完成此次專項檢查工作，并于2022年1月28日前形成書面自查報告報送省稅協（郵箱：ahzcsws@163.com）。

??省稅協聯系人及聯系電話：

??陳翊  0551-63633823

??朱楓  0551-63633970

??王燕  0551-63639823

??                                                                                                                                          安徽省注冊稅務師協會

?                                                                                                                                               ?2021年12月30日