安徽省住房和城鄉建設廳公告第140號

為進一步加強事中事后監管，規范造價咨詢行業市場秩序，根據《關于印發<安徽省住房和城鄉建設廳隨機抽查事項清單（2021年版）>及<2021年度省住房和城鄉建設廳“雙隨機、一公開”抽查工作計劃>的通知》（建稽函〔2021〕119號）要求，我廳于2021年9月15日至10月20日組織開展了全省住建部門建設工程造價咨詢企業及市場行為監督檢查。現將有關情況公告如下：

一、基本情況

本次監督檢查共分4個組，通過實地核查、調閱資料、詢問談話、網絡監測等方式，從造價咨詢企業市場行為、注冊造價師執業行為以及成果文件質量三個方面對54家企業進行檢查。共抽查成果文件74份，問詢造價師68人，發現各類問題134個。對發現的問題，監督檢查組均現場反饋并責令企業限期整改，同時下發監督檢查意見書12份，要求各市住房城鄉建設主管部門督促整改并限時反饋。

二、存在問題

（一）造價咨詢企業市場行為方面

1.違規使用“掛證”人員

部分企業一級注冊造價工程師存在多個社保賬號同時繳費或未在注冊單位繳納社保情況，其實際工作單位與注冊單位不一致。部分企業中已離職的造價工程師未辦理造價師證書變更或注銷手續。安徽斯美科工程咨詢有限公司“掛證”一級造價工程師陳玥（證書編號：建[造]11143400002050）未在承諾時間內完成注銷注冊。

2.無資質承接業務

2019年1月成立的宣城市亭建工程項目管理有限公司在未取得造價資質情況下于2021年7月前承接多項工程造價咨詢業務。

3.管理不規范

個別企業營業執照經營范圍缺少“工程造價咨詢”相關內容；個別企業營業執照住所地址未及時進行變更；部分企業勞動合同簽訂不規范，造價師勞動合同未簽字或非本人簽字；個別企業財務管理混亂，開具發票內容與實際出具成果文件類別不一致。

（二）注冊造價師執業行為方面

1.超越執業范圍執業

個別二級造價工程師超出執業范圍執業，在缺乏一級造價工程師審核并簽章情況下，出具成果文件并簽章。

2.執業不合規

部分一級造價工程師存在允許他人以自己名義從事工程造價業務行為。

（三）成果文件質量方面

1.質量控制落實不嚴格

部分成果文件工程量清單項目特征描述不規范、清單項目計量單位錯誤；個別成果文件沒有執行當地市場價格信息；少數成果文件編制說明不規范，內容不能全面體現項目實際情況。

2.歸檔立卷執行不到位

部分成果文件未按照《建設工程造價咨詢檔案立卷標準》（DB34/T 1948-2013）規定要求收集整理；少數項目歸檔資料封面日期標注有誤，存檔資料不完整，缺少如綜合單價調整依據、現場踏勘情況等過程文件。

3.簽章不規范

少數成果文件存在編審造價師只蓋章未簽字、只簽字未蓋章或既未簽字也未蓋章現象。安徽德勤工程管理咨詢有限公司、安徽希才建設工程咨詢有限責任公司、安徽洋航項目管理有限公司、南京長城土地房地產資產評估造價咨詢有限公司4家企業成果文件簽章不規范。

三、下一步工作要求

（一）各工程造價咨詢企業應對本次監督檢查中發現的問

題，及時整改到位，并舉一反三，進一步強化責任意識，加強內部管理，規范執業行為。

（二）各市住房城鄉建設主管部門要根據監督檢查意見書內容，指導督促企業做好整改。同時要加強對造價咨詢企業及注冊造價工程師的日常監管，進一步提高造價咨詢執業水平，促進工程造價咨詢行業健康有序發展。

????????????????????????????????????????????2021年11月21日