人大代表提出的鑒定機構和鑒定人登記門檻低、行業協會建設不完善、一個鑒定項目被拆分成多個項目收費以及司法鑒定管理制度不完善等問題，有體制機制的原因，也有管理實踐的原因，司法部一直以來都十分重視，并在推進司法鑒定管理體制改革和加強司法鑒定管理中積極應對。

關于登記門檻低的問題。２００５年度頒布的《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》（以下簡稱《決定》）對司法鑒定機構和司法鑒定人的準入條件規定的比較原則，司法行政機關在準入登記時對符合條件的都應依法予以登記。為了更好地規范準入登記工作，司法部制定了《司法鑒定機構登記管理辦法》《司法鑒定人登記管理辦法》細化相關條件。２０１７年１０月，中辦、國辦印發《關于健全統一司法鑒定管理體制的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）明確提出科學設置、細化各類別鑒定人和鑒定機構準入條件，建立完善鑒定人執業能力考核制度和鑒定機構準入專家評審制度，嚴格審核登記程序，確保鑒定人和鑒定機構具備與從事鑒定活動相適應的條件和能力。２０１７年１１月，司法部印發《關于嚴格準入　嚴格監管　提高司法鑒定質量和公信力的意見》，對準入條件進一步明確細化，包括申請準入登記的機構應當自有必備的、符合使用要求的儀器設備等，申請準入登記的鑒定人，年齡超過６０周歲的，要嚴格審核，確保能勝任鑒定活動和出庭工作任務；對準入程序提出嚴格要求，對機構準入應當組織專家評審，對鑒定人準入應當組織執業能力考核評審。目前，各地在司法鑒定機構和司法鑒定人準入登記以及鑒定機構申請增加業務范圍中，都嚴格按照以上要求審核，依法嚴格準入。２０１５年，環境損害司法鑒定納入統一登記管理范圍后，司法部與生態環境部積極溝通配合，建立環境損害司法鑒定機構嚴格準入機制，先后制定印發了《環境損害司法鑒定機構登記評審細則》《環境損害司法鑒定執業分類規定》，建立了環境損害司法鑒定機構登記評審專家庫，確保環境損害司法鑒定機構高資質、高水平準入和發展。為了進一步貫徹落實《決定》和《實施意見》，司法部目前正在修訂《司法鑒定機構登記管理辦法》《司法鑒定人登記管理辦法》，并按照鑒定業務類別分別研究制定執業分類規定，其中《法醫類司法鑒定執業分類規定》目前已開始在系統內征求意見。

關于行業協會建設問題。目前，全國共有省級司法鑒定行業協會２９個（甘肅、西藏暫未成立），１５０余個地市級協會。全國司法鑒定協會正在籌備中。下一步，我們將加快全國司法鑒定協會籌備工作，盡快成立，同時進一步建立、健全行業協會機制。

關于司法鑒定收費問題。２０１５年第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修改了《決定》關于司法鑒定收費標準制定的內容，規定“司法鑒定的收費標準由省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門會同同級司法行政部門制定”。司法部辦公廳先后印發《關于做好司法鑒定收費標準制定相關工作的通知》發布司法鑒定基本項目目錄，確定收費項目，印發《關于進一步加強司法鑒定收費管理的通知》并與發改委價格主管部門積極溝通協調，指導、督促地方制定司法鑒定收費標準。截至２０１７年底，全國３１個省區市均已制定司法鑒定收費標準，為司法鑒定收費管理奠定了基礎。２０１７年，司法部辦公廳印發《關于進一步加強司法鑒定收費行為監督管理工作的通知》，就嚴格統一執行收費標準、嚴查處亂收費行為等提出明確要求，督促各地嚴格規范司法鑒定收費行為。同時《司法鑒定執業活動投訴辦法》將“違反司法鑒定收費管理規定”作為投訴事項之一。下一步，司法部將加強對各地的指導，對司法鑒定亂收費行為加大查處力度。

關于司法鑒定管理制度、標準不完善、不健全問題。司法部始終重視制度體系建設工作。自２００５年《決定》實施以來，司法部先后制定出臺《司法鑒定機構登記管理辦法》《司法鑒定人登記管理辦法》《司法鑒定程序通則》《司法鑒定執業活動投訴處理辦法》４部規章和一系列規范性文件，與最高法等五部門聯合發布《人體損傷程度鑒定標準》《人體損傷致殘程度分級》，改變了我國人體損傷及致殘程度鑒定標準不統一的局面。此外，司法組織制定并推薦適用司法鑒定技術規范７４項。與此同時，司法部不斷建立健全制度體系，《司法鑒定程序通則》《司法鑒定執業活動投訴處理辦法》已經過修訂，目前正在修訂《司法鑒定機構登記管理辦法》《司法鑒定人登記管理辦法》，研究制定《司法鑒定執業分類規范》等。下一步，司法部將繼續加強相關工作，修訂、制定出臺一批規范性文件，進一步健全司法鑒定管理制度體系和標準體系。

關于加強對司法鑒定機構和司法鑒定人的動態監管。２０１６年，司法部與最高人民法院聯合印發《關于建立司法鑒定管理與使用銜接機制的意見》，并指導、督促各地均與法院建立起銜接機制，共同規范司法鑒定執業活動。司法部也在研究制定司法鑒定機構和司法鑒定人退出機制，以及黑名單制度。