為落實中央經濟工作會議提出的“黨政機關要習慣過緊日子”要求，近日，報經市委常委會、市政府常務會研定，我市出臺二十條具體措施，通過全力降低行政成本、從嚴規范支出政策、從緊管控項目建設、深化零基預算改革和壓實管理主體責任，推動各級黨政機關將習慣過緊日子要求落到實處，做到更好節用裕民。

一是全力降低行政成本。可花可不花的一律不花，可以少花的盡量少花，杜絕浪費公共資金的現象。“三公”經費支出只減不增。舉辦會議培訓原則上選擇內部場所或本地非經營性場所，一律不發放文件袋、筆記本、筆等各類辦公用品。未經同級政府批準，不得使用財政性資金支付各類節會展會活動經費，確需舉辦的要從嚴控制規模人數，從緊確定經費開支標準和范圍。嚴格辦公資產配置，新增資產配置要與資產存量、盤活成效掛鉤，推行公物倉調劑。嚴格編外聘用人員管理，未經批準一律不得自行使用和聘用編外人員，不得通過購買服務等方式變相增加編外聘用人員。

二是從嚴規范支出政策。推動各部門向“花小錢辦實事、不花錢辦成事”轉變。未經同級政府批準，原則上不新增出臺支出政策，不在現有政策基礎上提標擴面，確需出臺的新政策，必須開展事前績效評估和財政承受能力評估。民生支出政策要堅持盡力而為、量力而行，要與發展階段、財力水平相匹配。嚴禁涉企扶持資金“撒胡椒面”，健全涉企扶持政策評估退出制度，執行期限原則上最長不超過3年，嚴格開展績效評價，及時取消或調整無效低效政策。聚焦政策協同發力，推進跨部門深度整合，強化與企業貢獻掛鉤，防范違規騙補、多頭重復扶持現象。

三是從緊管控項目建設。堅決防范盲目上新項目鋪攤子、搞形象工程，大力壓減非剛性、非急需、非重點項目。強化項目立項把關，新實施重大政府投資項目需報投資主管部門、行業主管部門及財政部門聯合開展資金來源審查，對審查認定超過財政承受能力或不具備實施條件的，一律不得實施。嚴控維修改造項目，辦公用房維修項目要以消除安全隱患、恢復使用功能為重點。城鎮市政建設要以補短板、惠民生為出發點，多辦暖民心實事，堅決避免形象工程、面子工程。統籌推進全市政務信息化管理，加強政務信息化共建共享，防止重復建設、多頭建設、過于超前建設。

四是深化零基預算改革。健全“該保必保、應省盡省、講求績效”的預算安排機制，將有限資金用在刀刃上。所有預算支出要堅持以黨委、政府決策部署為導向，確保項目支出安排與事業發展、可用財力水平相適應，與財權、事權相匹配。加強項目管理，著力提高資金使用績效，嚴格政府購買服務目錄管理，對應由本單位正常履行職責的工作事項，嚴禁通過政府購買服務方式變相增加財政開支。堅持預算法定，部門年內確需新增支出的，按規定報批后通過調整本部門預算支出結構予以解決，不再追加安排。

五是壓實管理主體責任。構建黨委和政府率先垂范、各級各部門齊抓共管的良好氛圍，確保過緊日子各項措施有效落地。各單位把厲行節約、反對浪費、提高資金使用效益作為一項重要的政治任務，單位主要負責同志帶頭研究部署，持之以恒抓好落實。進一步強化財經紀律剛性約束，嚴格執行各類經費管理制度，嚴格履行支出政策和項目管理規定，財政、紀檢、巡察、審計等監督方式協同發力，多維度保證過緊日子措施貫徹落實。

二十條黨和政府過緊日子措施出臺期間，市財政局迅速將相關要求貫徹落實到2024年預算編制過程中，累計壓減公用經費等一般性支出超過3000萬元，節約資金全部統籌用于基本民生等重點領域。下一步，市財政將繼續加強預算執行監控，嚴把資金源頭關口，嚴格財會監督管理，確保過緊日子各項措施有效落地。