中華人民共和國財政部公告2023年第65號

　　為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于進一步加強財會監督工作的意見>的通知》、《加強資產評估行業聯合監管若干措施》（財辦監〔2021〕7號）等要求，財政部監督評價局會同中國資產評估協會（以下稱中評協），依據《中華人民共和國資產評估法》等法律法規，持續加強對資產評估行業的聯合監管，為優化行業執業環境，維護市場經濟秩序發揮了重要保障作用?，F將2022年度資產評估行業聯合檢查有關情況公告如下：

　　一、檢查開展情況

　　2022年7月至12月，財政部監督評價局會同中評協組織6家財政部監管局，完成了對8家備案從事證券服務業務的資產評估機構（以下稱評估機構）的執業質量檢查。

　　檢查發現，8家評估機構基本能夠按照評估準則和職業道德的規定開展業務，但在執業質量、內部治理、質量控制和專業勝任能力等方面仍存在一些問題。

　　二、處理處罰情況

　　現場檢查結束后，財政部監督評價局會同中評協對檢查發現的問題進行了審理，并組織專家對重大問題進行了復核論證，確保檢查發現的問題事實清楚、證據確鑿、依據充分、定性準確。經審理及復核論證，財政部對2家評估機構及4名資產評估師作出行政處罰，中評協對2家評估機構及8名資產評估師作出行業自律懲戒，由海南省資產評估協會對1家評估機構進行談話提醒。此外，督促其他3家評估機構對檢查發現的問題進行整改。具體情況如下：

　?。ㄒ唬┥钲陂L基資產評估房地產土地估價有限公司出具的某公司商譽資產組可收回金額資產評估報告，存在營運資金計算錯誤導致評估值低估、現金流量處理錯誤導致評估值低估、永續期資本性支出的處理與收益預測不匹配、評估程序缺失和評估范圍遺漏等問題。根據《資產評估行業財政監督管理辦法》，上述事項構成重大遺漏。財政部依法給予深圳長基資產評估房地產土地估價有限公司警告、責令停業三個月的行政處罰；給予簽字資產評估師梁小軍和譚勝警告、責令停止從業六個月的行政處罰。

　?。ǘ┧拇ㄖ刑烊A資產評估有限公司出具的某公司股東全部權益價值資產評估報告，存在市凈率計算錯誤導致評估值高估等問題；出具的某公司投資性房地產公允價值評估報告，存在部分評估參數計算錯誤導致評估值高估等問題。根據《資產評估行業財政監督管理辦法》，上述事項構成重大遺漏。財政部依法給予四川中天華資產評估有限公司警告的行政處罰；給予簽字資產評估師周凱、楊春健警告的行政處罰。

　?。ㄈB門乾元資產評估與房地產估價有限責任公司出具的某公司含商譽資產組可收回金額資產評估報告，存在營運資金和息稅前利潤公式鏈接錯誤、折現率計算錯誤等問題。根據《中國資產評估協會會員執業行為自律懲戒辦法》（中評協〔2018〕23號，以下稱《中評協自律懲戒辦法》），給予廈門乾元資產評估與房地產估價有限責任公司嚴重警告的行業自律懲戒；給予簽字資產評估師林錚、肖忠鋒嚴重警告的行業自律懲戒。

　　（四）匯譽中證資產評估（北京）有限公司出具的某公司商譽資產組可收回金額資產評估報告，存在企業所得稅和企業工資總額計算錯誤、缺乏盈利預測主要參數的分析說明和支撐材料、現場調查不規范等問題。根據《中評協自律懲戒辦法》，給予匯譽中證資產評估（北京）有限公司警告的行業自律懲戒；給予簽字資產評估師劉秀平、彭文恒警告的行業自律懲戒。

　　（五）海南瑞衡資產評估土地房地產估價有限公司出具的某公司股東全部權益價值資產評估報告，存在溢余貨幣資金、非經營性資產和負債處理錯誤，營運資金處理、計算錯誤，所得稅費用計算錯誤等問題；出具的某公司股東全部權益價值資產評估報告，存在計算容積率修正系數錯誤等問題。根據《中評協自律懲戒辦法》，給予簽字資產評估師黎福榮、潘國雙嚴重警告的行業自律懲戒；給予簽字資產評估師李友淦、陳海真警告的行業自律懲戒。同時，對海南瑞衡資產評估土地房地產估價有限公司實施談話提醒行業自律監管措施。

　　下一步，財政部將堅決貫徹落實黨中央、國務院關于加強財會監督的決策部署，切實履行財會監督主責，加大對資產評估行業的執法檢查力度，保持“嚴監管、零容忍”的高壓態勢，嚴肅查處資產評估行業違法違規行為，推動提升行業執業質量，維護健康有序的市場環境。

　　財  政  部       

　　2023年9月22日