安徽省財政廳關于2021年開展全省政府

采購代理機構監督評價工作的通知

各市財政局，廣德市、宿松縣財政局：

為深入貫徹落實《深化政府采購制度改革方案》，推動政府采購代理機構（以下稱代理機構）專業化發展，進一步優化政府采購營商環境，推進社會信用體系建設，根據《財政部關于2021年開展全國政府采購代理機構監督評價工作的通知》（財庫〔2021〕24號），省財政廳決定從2021年6月起組織開展全省代理機構的監督評價工作，原代理機構監督檢查工作不再單獨開展?，F就有關事項通知如下：

一、總體要求

省財政廳負責全省政府采購代理機構監督評價工作的組織協調，各級財政部門共同參與，以“雙隨機一公開”的監督檢查工作為基礎，按照“標準統一、四級聯動、分類評價、逐步推進”的原則開展，各市財政部門要統籌本地區監督評價工作安排，制定工作計劃，明確工作要求，加強對本地區監督評價工作的指導，確保監督評價工作順利實施。各級財政部門應成立監督評價工作組，在監督評價工作開展過程中,要嚴格履行程序，遵守紀律，依法處理違法違規問題，切實做到依法行政、公正廉潔。各地此前已制定相關評價標準的，應按照《2021年全國政府采購代理機構評價指標體系》（附件1）統一開展。

二、監督評價范圍及內容

本次監督評價工作主要針對代理機構2020年執業情況。省財政廳從代理機構名單中，統一隨機抽取在我省從事政府采購業務的代理機構（附件2）。各級財政部門依據政府采購相關法律法規（附件3）對被檢查單位執業情況開展檢查工作，從每家代理機構抽取項目時，數量應不少于5個，抽取項目范圍包括進入公共資源交易中心開展的政府采購活動。本次檢查的法律法規依據主要包括《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》以及有關制度辦法、規范性文件等。省財政廳將隨機抽取相關的代理機構直接實施檢查工作，具體檢查要求另行通知。

本次采用被檢查單位自愿參加評價，其他單位申請參加的模式開展評價工作。依據評價指標體系對參加評價單位相關情況開展評價工作，評價指標體系主要包括企業基本情況、業績與人員情況、管理情況、失信與處理處罰情況4個一級指標以及11個二級指標，根據企業從業人員數量、業績等因素，按照成長型、綜合型兩類進行分別評價，具體評價結果應用辦法財政部將另行制定。

三、監督評價工作時間安排

監督評價時間從2021年6月開始，采取書面審查、實地考察等多種形式相結合的方式開展，具體安排如下：

材料報送階段（2021年6月1日至6月15日）：參加本次監督評價工作的代理機構根據市縣財政局通知要求，對照監督評價依據整理本機構相關情況及被抽取項目相關的文件、數據等資料，對2020年度執業情況，被檢查單位形成自查報告，參加評價單位形成自評報告，報送市財政局。

書面審查階段（2021年6月16日至7月15日）：各市財政局成立監督評價工作組，監督評價工作組對代理機構提供的資料進行書面審查。對照政府采購相關法律法規，對被檢查單位編制工作底稿，對照評價指標體系，對參加評價單位編制評價底稿。

現場監督評價階段（2021年7月16日至7月31日）：結合書面審查發現的問題，監督評價工作組進一步到代理機構實施現場考察、溝通，并簽字蓋章確認工作底稿或評價底稿。

處理處罰階段（2021年8月1日至9月15日）：各市縣財政局對監督評價中發現的采購人、代理機構和評審專家的違法線索進行延伸檢查，對查實的違法違規行為依法作出處理處罰，對國家公職人員涉嫌違紀的行為移交紀檢監察部門處理。各市財政局匯總本地區處理處罰信息，于2021年8月31日前將匯總本地區處理處罰信息（含電子版）報送省財政廳（政府采購處）。省財政廳匯總全省處理處罰綜合信息。

匯總報告階段（2021年9月16日至9月30日）：各市財政局形成監督評價工作報告，2021年9月10日前，將書面報告（含電子版）報送省財政廳（政府采購處）。省財政廳匯總后形成全省監督評價工作報告報送財政部。

聯 系 人：李錦云

聯系電話：0551-68150309

附件：1.政府采購代理機構評價指標體系

2.2021年全國政府采購代理機構監督評價工作

依據文件清單

安徽省財政廳         

2021年5月21日